سيد عبد الله

يُعد اقتصاد فيتنام رابع أكبر اقتصاد في العالم، ومنذ منتصف الثمانينيات، شهدت فيتنام تحولاً هائلاً من اقتصاد موجه مركزي للغاية إلى اقتصاد مفتوح قائم على السوق.

ليس من المستغرب أنها أيضاً واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في العالم، بمعدل نمو سنوي محتمل للناتج المحلي الإجمالي يبلغ حوالي 5.1٪، مما سيجعل اقتصادها العشرين الأكبر في العالم بحلول عام 2050.

ومع ذلك، فإن الكلمة الرائجة في العالم هي أن فيتنام على وشك أن تصبح واحدة من أكبر مراكز التصنيع مع إمكانية التفوق على الصين بفضل خطواتها الاقتصادية الكبيرة.

ومن الجدير بالذكر أن فيتنام تبرز كمركز تصنيع في المنطقة، وخاصة في قطاعات مثل المنسوجات والملابس والأحذية وقطاع الإلكترونيات.

من جهة أخرى، ومنذ ثمانينيات القرن الماضي، لعبت الصين دور مركز تصنيع عالمي بفضل مواردها الهائلة من المواد الخام والقوى العاملة والقدرات الصناعية. وقد حظي التطور الصناعي باهتمام كبير، حيث نالت صناعات بناء الآلات والمعادن الأولوية القصوى.

مع تدهور العلاقات بين واشنطن وبكين، يبقى مستقبل سلاسل التوريد العالمية غير واضح. ورغم استمرار التصريحات غير المتوقعة من البيت الأبيض في إثارة تساؤلات حول توجهات السياسة التجارية الأمريكية، إلا أن التعريفات الجمركية المفروضة في إطار الحرب التجارية لا تزال سارية المفعول.

في غضون ذلك، تُفاقم تداعيات قانون الأمن القومي المقترح من بكين، والذي يُهدد بتقييد استقلال هونغ كونغ، من هشاشة اتفاقية المرحلة الأولى التجارية بين القوتين العظميين. ناهيك عن أن ارتفاع تكاليف العمالة يعني أن الصين ستتجه نحو صناعة متطورة أقل اعتمادًا على العمالة.

إن هذه الخشونة، إلى جانب السباق لتأمين الإمدادات الطبية وتطوير لقاح لكوفيد-19، تدفع إلى إعادة تقييم سلاسل التوريد في الوقت المناسب التي تعطي الأولوية للكفاءة فوق كل شيء آخر.

في الوقت نفسه، أثارت طريقة تعامل الصين مع جائحة كوفيد-19 العديد من التساؤلات لدى القوى الغربية. في المقابل، تُعدّ فيتنام من أوائل الدول التي خففت إجراءات التباعد الاجتماعي وأعادت فتح مجتمعها في وقت مبكر من أبريل 2020، بينما لا تزال معظم الدول الأخرى في بداية مواجهة خطورة وانتشار كوفيد-19.

العالم مندهش من نجاح فيتنام خلال جائحة كوفيد-19.

آفاق فيتنام كمركز صناعي

في ظل هذا السيناريو العالمي المتطور، فإن الاقتصاد الآسيوي الصاعد - فيتنام - يستعد ليصبح القوة الصناعية القادمة.

برزت فيتنام كمنافس قوي للاستحواذ على حصة كبيرة في عالم ما بعد جائحة كوفيد-19.

وفقًا لمؤشر كيرني لإعادة التوطين في الولايات المتحدة، والذي يقارن إنتاج التصنيع الأمريكي بوارداته من التصنيع من 14 دولة آسيوية، فقد ارتفع إلى مستوى قياسي في عام 2019، وذلك بفضل انخفاض الواردات الصينية بنسبة 17٪.

كما وجدت غرفة التجارة الأمريكية في جنوب الصين أن 64% من الشركات الأمريكية في جنوب البلاد كانت تفكر في نقل الإنتاج إلى مكان آخر، وفقًا لتقرير نشرته منصة Medium.

نما الاقتصاد الفيتنامي بنسبة 8% في عام 2019، مدعوماً بزيادة كبيرة في الصادرات. ومن المتوقع أيضاً أن ينمو بنسبة 1.5% هذا العام.

يتوقع البنك الدولي في أسوأ سيناريو لحالة كوفيد-19 أن ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام إلى 1.5% هذا العام، وهو ما يعتبر أفضل من معظم جيرانها في جنوب آسيا.

إلى جانب ذلك، وبفضل مزيج من العمل الجاد، والترويج للبلاد، وخلق ظروف استثمارية مواتية، اجتذبت فيتنام الشركات/الاستثمارات الأجنبية، مما منح المصنعين إمكانية الوصول إلى منطقة التجارة الحرة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) واتفاقيات تجارية تفضيلية مع دول في جميع أنحاء آسيا والاتحاد الأوروبي، وكذلك الولايات المتحدة الأمريكية.

ناهيك عن أن الدولة قد عززت في الآونة الأخيرة إنتاج المعدات الطبية وقدمت تبرعات ذات صلة إلى البلدان المتضررة من كوفيد-19، وكذلك إلى الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وإسبانيا وإيطاليا وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة.

ومن التطورات الجديدة الهامة الأخرى احتمال انتقال المزيد من الشركات الأمريكية من الصين إلى فيتنام. وقد استفادت فيتنام من حصة واردات الملابس الأمريكية مع تراجع حصة الصين في السوق، بل وتفوقت فيتنام على الصين واحتلت المرتبة الأولى كمورد للملابس إلى الولايات المتحدة في شهري مارس وأبريل من هذا العام.

وتعكس بيانات تجارة البضائع الأمريكية لعام 2019 هذا السيناريو، حيث ارتفعت صادرات فيتنام الإجمالية إلى الولايات المتحدة بنسبة 35٪، أو 17.5 مليار دولار.

شهدت البلاد خلال العقدين الماضيين تحولاً هائلاً لتلبية احتياجات مجموعة واسعة من الصناعات. وقد تحولت فيتنام من اقتصادها الزراعي في معظمه إلى اقتصاد أكثر توجهاً نحو السوق والصناعة.

معوقات يجب التغلب عليها

لكن هناك الكثير من العقبات التي يجب معالجتها إذا أرادت الدولة أن تقف جنباً إلى جنب مع الصين.

فعلى سبيل المثال، تشكل طبيعة صناعة التصنيع القائمة على العمالة الرخيصة في فيتنام تهديدًا محتملاً - فإذا لم ترتقي البلاد في سلسلة القيمة، فإن دولًا أخرى في المنطقة مثل بنغلاديش أو تايلاند أو كمبوديا توفر أيضًا عمالة أرخص.

بالإضافة إلى ذلك، ومع بذل الحكومة قصارى جهدها لجلب المزيد من الاستثمارات في التصنيع عالي التقنية والبنية التحتية لتتماشى بشكل أكبر مع سلسلة التوريد العالمية، فإن عددًا محدودًا فقط من الشركات متعددة الجنسيات لديها أنشطة بحث وتطوير محدودة في فيتنام.

كشفت جائحة كوفيد-19 أيضاً عن اعتماد فيتنام الكبير على استيراد المواد الخام، واقتصار دورها على تصنيع وتجميع المنتجات للتصدير. وبدون قطاع صناعي داعم قوي، سيبقى الوصول إلى هذا الحجم من الإنتاج، كما هو الحال في الصين، ضرباً من الخيال.

وبصرف النظر عن هذه القيود، تشمل القيود الأخرى حجم القوى العاملة، وإمكانية الوصول إلى العمال المهرة، والقدرة على التعامل مع زيادة مفاجئة في الطلب على الإنتاج، وغيرها الكثير.

تُعدّ المؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة في فيتنام، والتي تُشكّل 93.7% من إجمالي المؤسسات، مجالاً بالغ الأهمية، إذ تقتصر أنشطتها على أسواق صغيرة جدًا، ولا تستطيع توسيع نطاق عملياتها لتشمل جمهورًا أوسع. وهذا ما يجعلها نقطة اختناق خطيرة في أوقات الأزمات، كما هو الحال مع جائحة كوفيد-19.

لذلك، من الضروري للشركات أن تتراجع خطوة إلى الوراء وتعيد النظر في استراتيجية إعادة التموضع الخاصة بها - بالنظر إلى أن البلاد لا تزال أمامها شوط طويل للحاق بوتيرة الصين، فهل سيكون من المنطقي في نهاية المطاف اتباع استراتيجية "الصين زائد واحد" بدلاً من ذلك؟