سيد عبدالله

يحتل اقتصاد فيتنام المرتبة 44 من حيث الحجم في العالم، ومنذ منتصف الثمانينيات، حققت فيتنام تحولًا هائلاً من اقتصاد موجه شديد المركزية بدعم من اقتصاد السوق المفتوح.

وليس من المستغرب أن تكون أيضاً واحدة من أسرع اقتصادات العالم نمواً، حيث يبلغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي حوالي 5.1%، وهو ما سيجعل اقتصادها يحتل المرتبة العشرين بين أكبر اقتصادات العالم بحلول عام 2050.

ومع ذلك، فإن الكلمة الطنانة في العالم هي أن فيتنام تستعد لأن تكون واحدة من أكبر مراكز التصنيع مع إمكانية الاستيلاء على الصين بخطواتها الاقتصادية الكبيرة.

ومن الجدير بالذكر أن فيتنام تشهد صعودًا كمركز للتصنيع في المنطقة، خاصة في قطاعات مثل الملابس والأحذية والمنسوجات وقطاع الإلكترونيات.

ومن ناحية أخرى، تلعب الصين منذ الثمانينيات دور مركز التصنيع العالمي بموادها الخام الضخمة وقوتها العاملة وقدراتها الصناعية.لقد حظيت التنمية الصناعية باهتمام كبير حيث حظيت صناعة الآلات والصناعات المعدنية بالأولوية القصوى.

ومع التدهور المستمر في العلاقات بين واشنطن وبكين، فإن مستقبل سلاسل التوريد العالمية مؤقت.وحتى مع استمرار رسائل البيت الأبيض غير المتوقعة في إثارة التساؤلات حول اتجاه السياسة التجارية الأميركية، فإن تعريفات الحرب التجارية تظل سارية.

وفي الوقت نفسه، فإن تداعيات قانون الأمن القومي الذي اقترحته بكين، والذي يهدد بتقييد الحكم الذاتي في هونغ كونغ، يعرض للخطر بشكل أكبر المرحلة الأولى من الاتفاقية التجارية الهشة بالفعل بين القوتين العظميين.ناهيك عن أن ارتفاع تكاليف العمالة يعني أن الصين ستتبع صناعة راقية أقل كثافة في العمالة.

وتستفز هذه الخشونة، المقترنة بالسباق لتأمين الإمدادات الطبية وتطوير لقاح لكوفيد-19، إلى إعادة تقييم سلاسل التوريد في الوقت المناسب والتي تفضل الكفاءة قبل كل شيء.

في الوقت نفسه، أثار تعامل الصين مع كوفيد-19 العديد من الأسئلة بين القوى الغربية.وحيث أن فيتنام هي إحدى الدول الأساسية التي خففت إجراءات التباعد الاجتماعي وأعادت فتح مجتمعها في وقت مبكر من أبريل 2020، حيث بدأت معظم البلدان للتو في التعامل مع شدة وانتشار فيروس كورونا (COVID-19).

لقد أذهل العالم بنجاح فيتنام خلال جائحة كوفيد-19.

احتمال فيتنام كمركز للتصنيع

وفي مواجهة هذا السيناريو العالمي، فإن الاقتصاد الآسيوي الصاعد ــ فيتنام ــ يجهز نفسه لكي يصبح القوة الصناعية التالية.

لقد تجسدت فيتنام كمنافس قوي للحصول على حصة كبيرة في عالم ما بعد كوفيد-19.

ووفقا لمؤشر كيرني لإعادة البناء في الولايات المتحدة، الذي يقارن إنتاج الصناعات التحويلية في الولايات المتحدة بوارداتها الصناعية من 14 دولة آسيوية، ارتفع إلى مستوى قياسي في عام 2019، بفضل انخفاض الواردات الصينية بنسبة 17%.

كما وجدت غرفة التجارة الأمريكية في جنوب الصين أن 64% من الشركات الأمريكية في جنوب البلاد تفكر في نقل الإنتاج إلى أماكن أخرى، وفقًا لتقرير ميديوم.

ونما الاقتصاد الفيتنامي بنسبة 8% في عام 2019، مدعومًا بزيادة الصادرات.ومن المتوقع أيضًا أن ينمو بنسبة 1.5٪ هذا العام.

توقع البنك الدولي، في أسوأ حالة لكوفيد-19، أن ينخفض ​​الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام إلى 1.5% هذا العام، وهو أفضل من معظم جيرانها في جنوب آسيا.

علاوة على ذلك، من خلال مزيج من العمل الجاد، والعلامة التجارية للدولة، وخلق ظروف استثمارية مواتية، اجتذبت فيتنام الشركات / الاستثمارات الأجنبية، مما أتاح للمصنعين الوصول إلى منطقة التجارة الحرة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا واتفاقيات التجارة التفضيلية مع دول في جميع أنحاء آسيا والاتحاد الأوروبي، وكذلك الولايات المتحدة الامريكية.

ناهيك عن أنه في الآونة الأخيرة قامت البلاد بتحصين إنتاج المعدات الطبية وقدمت تبرعات ذات صلة للدول المتضررة من فيروس كورونا، وكذلك إلى الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وإسبانيا وإيطاليا وفرنسا وألمانيا والمملكة المتحدة.

وهناك تطور جديد مهم آخر يتمثل في احتمال انتقال المزيد من إنتاج الشركات الأمريكية بعيداً عن الصين إلى فيتنام.وقد استفادت حصة فيتنام من واردات الملابس الأميركية مع تراجع حصة الصين في السوق ــ حتى أن فيتنام تجاوزت الصين واحتلت المرتبة الأولى بين موردي الملابس إلى الولايات المتحدة في شهري مارس/آذار وأبريل/نيسان من هذا العام.

وتعكس بيانات التجارة السلعية الأمريكية لعام 2019 هذا السيناريو، حيث ارتفع إجمالي صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة بنسبة 35%، أو 17.5 مليار دولار.

على مدى العقدين الماضيين، شهدت البلاد تحولاً هائلاً لتلبية احتياجات مجموعة واسعة من الصناعات.لقد تحولت فيتنام بعيدًا عن اقتصادها الزراعي في الغالب لتطوير اقتصاد يعتمد على السوق ويركز على الصناعة.

عنق الزجاجة للتغلب عليها

ولكن هناك الكثير من الاختناقات التي يجب التعامل معها إذا أرادت البلاد أن تتعاون مع الصين.

على سبيل المثال، تشكل طبيعة الصناعة التحويلية القائمة على العمالة الرخيصة في فيتنام تهديدًا محتملاً - إذا لم تتقدم البلاد في سلسلة القيمة، فإن دولًا أخرى في المنطقة مثل بنغلاديش أو تايلاند أو كمبوديا توفر أيضًا عمالة أرخص.

بالإضافة إلى ذلك، مع الجهود القصوى التي تبذلها الحكومة لجلب المزيد من الاستثمارات إلى التصنيع عالي التقنية والبنية التحتية لتتماشى بشكل أكبر مع سلسلة التوريد العالمية، فإن شركة محدودة متعددة الجنسيات فقط لديها أنشطة بحث وتطوير محدودة في فيتنام.

كشفت جائحة كوفيد-19 أيضًا أن فيتنام تعتمد بشكل كبير على واردات المواد الخام وتلعب فقط دور تصنيع وتجميع المنتجات للتصدير.ومن دون صناعة دعم كبيرة للربط الخلفي، سيكون من الحلم تلبية هذا الحجم من الإنتاج مثل الصين.

وبصرف النظر عن هذه القيود، تشمل القيود الأخرى حجم مجمع العمالة، وإمكانية الوصول إلى العمال المهرة، والقدرة على التعامل مع التدفق المفاجئ في الطلب على الإنتاج، وغير ذلك الكثير.

وهناك مجال آخر بالغ الأهمية وهو الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام (MSMEs) - التي تضم 93.7% من إجمالي المشاريع - والتي تقتصر على أسواق صغيرة جدًا وغير قادرة على توسيع عملياتها إلى جمهور أوسع.مما يجعلها نقطة اختناق خطيرة في أوقات الشدة، تمامًا مثل جائحة كوفيد-19.

ولذلك، فمن الأهمية بمكان أن تتخذ الشركات خطوة إلى الوراء وأن تعيد النظر في استراتيجية إعادة التموضع الخاصة بها ــ ونظراً لأن البلاد لا تزال أمامها أميال كثيرة للحاق بركب الصين، فهل يكون من المعقول في نهاية المطاف أن تتجه نحو "الصين زائد واحد"؟ استراتيجية بدلا من ذلك؟